Áreas de Preservação Permanente: Efetividade da Legislação e Novas Propostas Para Gestão Ambiental Territorial

por Fábio Campos publicado 29/04/2016 00h00, última modificação 06/03/2020 17h33

Prof. D. Sc. José Augusto Ferreira Silva (Geógrafo, Dsc. UNESP – Presidente Prudente) do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Fluminense 

As áreas de preservação permanente (APP’s) são áreas legalmente protegidas que tem a “função ambiental de preservar os recursos hídricos, a paisagem, a estabilidade geológica, a biodiversidade, o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populações humanas”. Essa legislação, no entanto, vem apresentando dificuldades em sua aplicação e sendo criticada por inúmeros segmentos da sociedade.
Este trabalho buscou reconhecer a situação das APP’s no que concerne às funções ambientais desempenhadas por essas áreas e analisou a legislação criticamente, apontando seus benefícios e falhas, passando pelas implicações da aplicação integral da legislação vigente e pelas dificuldades de delimitação e fiscalização das áreas protegidas. As hipóteses e os dados secundários levantados foram comparados com o estudo de caso realizado no entorno do Arraial do Sana, Município de Macaé-RJ e apontaram que a legislação, tal como concebida e gerida, não garante o exercício das funções ambientais e é vastamente afrontada.
A partir das constatações realizadas e da experiência profissional com o tema foram elaboradas propostas de gestão ambiental territorial sustentáveis que sugerem, entre outras coisas, estudos técnicos acerca das funções ambientais, modelos de gestão pública, organização do território e adaptações legislativas.
Palavras-chave: Gestão Ambiental, Gestão Territorial, Legislação Ambiental, Áreas de Preservação Permanente, Geoprocessamento.

Areas of permanent preservation (APP’s) are legally protected areas that have "environmental function of preserving water resources, landscape, geological stability, biodiversity, gene flow of wild fauna and flora, soil protection and the well-being of human populations. This legislation, however, is having difficulties in their application and been criticized by many segments of society.
This study aimed to recognize the situation of APP in regard to environmental functions performed by these areas and critically reviewed the legislation, pointing out its benefits and faults, through the implications of full implementation of existing legislation and the difficulties of defining and monitoring of protected areas. The assumptions and the secondary data collected were compared with the case study carried out around the Arraial do Sana, the municipality of Macaé - RJ - Brazil and pointed out that legislation, as conceived and managed, does not guarantee the performance of environmental functions and is widely challenged.
From the findings made and the experience with the issue are sustainable proposals for territorial and environmental management that suggest, among other things, technical studies about the environmental, public management models, regional planning and legislative adjustments.
Keywords: Environmental Management, Land Management, Environmental Law, Permanent Preservation Areas; GIS.

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