Pagamento por Serviços Ambientais como Instrumento o Econômico de Gestão das Águas: o Caso da Sub-bacia do Córrego Cambucaes, Bacia Hidrográfica do Rio São João - Silva Jardim, RJ

por Camila de Souza publicado 17/05/2016 16h55, última modificação 05/03/2020 14h53

Profª D. Sc. Maria Inês Paes Ferreira.

Considerando a água como um bem escasso e essencial à vida, sua gestão deve ser prioridade. Partindo desse pressuposto, tendo ainda em vista que não há uma forma de vida sequer que não necessite da água, é importante que a gestão dos recursos hídricos se dê de forma participativa e descentralizada, para que todos os conflitos de interesse pelo seu uso sejam conhecidos e mediados. Desta forma, mecanismos que sejam capazes de envolver todas essas questões precisam ser reforçados. Daí a proposta de incentivar a instituição de um Programa de Pagamento por Serviços Ambientais na Bacia Hidrográfica do rio São João –RJ, primeiro porque esse tipo de mecanismo visa incentivar a conservação das águas e das florestas a partir da mobilização de pequenos proprietários rurais capazes de garantir, com suas intervenções, a provisão de serviços ambientais e porque a Bacia Hidrográfica (BH) em questão é uma das mais importantes dentro do estado do Rio de Janeiro, por ser responsável por disponibilizar água para milhares de pessoas que vivem na Região dos Lagos do estado e até milhões de pessoas no período do verão. Esta BH é responsável também pelo abastecimento de indústrias e atividades agrícolas, além de ser a esperança para a expansão populacional e industrial prevista para a Região dos Lagos e até para a Região Metropolitana do estado do Rio de Janeiro. Para iniciar esse tipo de programa na BH do rio São João foi escolhida como área de estudo a sub-bacia do córrego Cambucaes, devido às suas características ambientais, pela proximidade ao rio São João e por ser ocupada por diversos produtores rurais que podem ser fortes aliados na conservação das águas que nascem ali. Para contribuir com dados, então, para um possível programa de pagamento por serviços ambientais (PSA) foi realizado um diagnóstico a partir das propriedades encontradas na localidade de Cambucaes por meio de observação participante. Foram definidos dois métodos de valoração ambiental para identificar os valores de uso e de não-uso atribuídos aos serviços ecossistêmicos encontrados nesta bacia hidrográfica, o Método de Valoração Contingente e o Método do Custo de Oportunidade. A partir desses métodos foi possível chegar a valores mínimos de pagamento por ha/ano, que devem ser adotados para premiação direta dos proprietários provedores de serviços ambientais caso um programa de PSA seja instituído.

Palavras-Chave: Pagamento por Serviços Ambientais. Valoração Ambiental. Gestão de Recursos Hídricos. Bacia Hidrográfica do rio São João.

Water is a scarce recourse and essential to life ell, its management must be a priority. Based on this assumption and considering also that there is not any form of life that does not require water, it is important that the water resources management is done in a participatory and decentralized way so that all conflicts of interest for its use are known and mediated . Therefore, mechanisms that enable to contemplate all these issues need to be enforced. Hence it is proposed the establishment of a program of Payment for Environmental Services in São João River Watershed, in Rio de Janeiro State, first because this kind of mechanism is designed to encourage water and forests conservation, through the mobilization of small farmers, which are able to ensure watershed interventions for providing environmental services, and because the watershed in question is one of the most important in Rio de Janeiro State, once it is responsible for water supplying of thousands of people living in the Lakes Region of state and even millions of people in the summer period. This watershed is also responsible for supplying industries and agriculture, as well as being the hope for the population and industrial expansion planned for the Lakes Region and even the metropolitan area of Rio de Janeiro. To initiate this type of program in the São João River Watershed, the Cambucaes Creek Watershed was chosen, not only because of its environmental characteristics and, its proximity to the São João River, but also because it is occupied by several farmers who can be strong allies in water and forest conservation. To contribute with data, for a possible program of payment for environmental services (PES), a diagnosis of rural properties located Cambucaes locality was conducted through participant observation. Two environmental valuation methods have been defined to estimate the values of use and non-use attributed by locals to ecosystem services found in this river basin: the Contingent Valuation Method and the Opportunity Cost Method. From these methods it was possible to calculate a minimum award per ha/year, which can be adopted for direct payments for environmental service to land owners that are ther providers, if a PES program will be set up.

Keywords: Payment for Environmental Services. Environmental valuation. Water Resources Management. River São João Watershed.

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