Injustiça ambiental associada à disposição final de resíduos sólidos urbanos em Macaé/RJ – do vazadouro em águas maravilhosas ao aterro sanitário na Br-101

por Maria Aparecida Vieira Albano Ferreira publicado 20/02/2017 10h16, última modificação 06/03/2020 16h19

Orientador: Rosane Rodrigues Chaves

Esta dissertação investiga o tema injustiça ambiental associada à disposição final de
resíduos sólidos urbanos em Macaé/RJ – Do vazadouro em Águas Maravilhosas ao
aterro sanitário próximo à BR-101. O objetivo geral da pesquisa foi o de registrar a
trajetória da gestão de tecnologias de destinação de resíduos sólidos urbanos no
município e avaliar a ocorrência de injustiça ambiental associada aos sistemas de coleta,
tratamento e disposição final. A primeira tecnologia avaliada foi a do vazadouro a céu
aberto - um passivo ambiental gerado por disposição de resíduos urbanos, em Águas
Maravilhosas, situado na Linha Azul, localidade de Nova Esperança, inserida no bairro
Barra de Macaé. A segunda tecnologia avaliada foi a de um aterro controlado,
localizado no Parque Industrial CODIN, no bairro Cabiúnas, próximo à RJ 106. A
terceira tecnologia avaliada foi a do Aterro Sanitário de Macaé – Centro de Tratamento
de Resíduos - CTR, localizado na BR-101. A relevância de se trabalhar este tema
relaciona-se à percepção da ocorrência de injustiça ambiental, a qual pode ser traduzida
por desigualdades sociais de apropriação de poder político, bem como sobre o uso de
recursos materiais, associadas à imposição de riscos ambientais, advindos da
contaminação dos recursos naturais, expondo populações mais vulneráveis a impactos
ambientais e a danos à saúde pública desproporcionais. Cabe ressaltar que o conceito de
injustiça ambiental, desigualdade social e racismo ambiental perpassa as condicionantes
históricas do crescimento econômico nacional e local, as dinâmicas do crescimento
populacional e do fenômeno da (des)urbanização acelerada das cidades, acarretando
riscos ambientais e tecnológicos segundo o modelo de gestão territorial e ambiental
adotado. Essas condicionantes são determinantes para a ocorrência de injustiça
ambiental e vulnerabilidades sociais associadas às tecnologias de gestão de resíduos
sólidos. Tal situação foi evidenciada nos casos estudados: pelas ocupação e edificação
de moradias sobre passivos ambientais, como no vazadouro em Águas Maravilhosas;
pela atração de populações de baixa renda para o entorno do Parque Nacional da
Restinga de Jurubatiba, pelo assentamento humano em áreas de ecossistemas de
restinga e manguezal, como no caso do Aterro Controlado em Cabiúnas (o qual
funcionou por treze anos sem licenciamento ambiental, e que atualmente se encontra
fora de funcionamento, mas ainda sem o devido encerramento das atividades); e, por
último, na região do Aterro Sanitário - CTR de Macaé, o qual embora seja considerado
uma evolução tecnológica exemplar, sobretudo por se enquadrar dentro dos princípios e
diretrizes da Política Nacional de Resíduos Sólidos, limita as oportunidades de trabalho
digno dos catadores de materiais recicláveis, no que tange à aplicação da legislação
vigente na instrumentalização do trabalhador em prol de um ambiente saudável e de
uma economia inclusiva e sustentável.
PALAVRAS-CHAVE: injustiça ambiental, risco social, disposição final de resíduos
sólidos urbanos, vazadouro, aterro controlado, aterro sanitário.

This master thesis investigates environmental injustice associated to disposal of solid
waste in Macaé / RJ – From Águas Maravilhosas´s open dump to the sanitary landfill
located nearby BR-101 road. The objective of the research was to register the trajectory
of technology management and disposal of solid waste in the city, and also to evaluate
the occurrence of environmental injustice associated with the municipal systems of
waste collection, treatment and final disposal. The first evaluated technology was an
open the dump - an environmental liability generated by disposal of domestic waste in
Águas Maravilhosas, located in Barra de Macaé District. The second evaluated
technology was a controlled landfill, located in the Industrial Park CODIN in the
neighborhood Cabiúnas District, near RJ 106 road. The third evaluated technology was
the Macaé Sanitary Landfill and Waste Treatment Centre (CTR), located near BR-101
road. The relevance of studying this issue is related to the perception of the occurrence
of environmental injustice, which can be translated into social inequalities in locals
appropriation of political power, as well as into insufficient material resources, coupled
with the imposition of environmental risks arising from contamination of natural
resources, exposing the most vulnerable population to disproportionate environmental
impacts and public health harms. It is noteworthy that the concept of environmental
injustice, social inequality and environmental racism pervades the historical constraints
of national and local economic growth, and also population growth dynamics and
accelerated (de)urbanization phenomenon, leading to environmental and technological
risks according to the model of land and environmental management adopted. These
constraints are crucial for the occurrence of environmental injustice and social
vulnerabilities associated with solid waste management technologies. This situation was
evidenced in the cases studied by: the occupation and building of houses on
environmental liabilities as at the open dump in Águas Maravilhosas; the attraction of
low-income populations to the surroundings of Restinga de Jurubatiba National Park;
human settlement in restinga (shoal) and mangrove habitats, such as in the case of
Cabiúnas controlled landfill (which operated thirteen years without environmental
permits, and has been decommissioned without proper closure activities); and, finally,
the region Macaé Sanitary Landfill that, despite of following the principles and
guidelines of the National Solid Waste Policy, limits material collectors´work
opportunities, failing in the application of existing legislation regarding to workers´
instrumentalization towards a healthy environment and an inclusive and sustainable
economy.
KEY WORDS: environmental injustice; social risk; disposal of municipal solid waste;
open dump; controlled landfill; sanitary landfill.

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