Efetividade de Gestão em Unidade de Conservação de Proteção Integral Federal do Norte Fluminense: Uma Comparação de Metodologias Empregadas no Parque Nacional da Restinga de Jurubatiba

por Livio Peixoto publicado 16/05/2016 16h58, última modificação 17/12/2019 14h20

 DSc. Luis Felipe Umbelino

O início do trabalho faz um breve delineamento sobre importância e utilidade das principais ferramentas de medição da Efetividade de Gestão. A metodologia, aplicada como subsídio à gestão de melhoria contínua de Áreas Protegidas, é traçada no artigo primeiramente na sua concepção histórica, acompanhada dos preceitos fundamentais das metodologias, direcionada para o que importa: a conservação da biodiversidade brasileira, onde elencamos fundamentos de legislação, gestão e manejo. É incluído na discussão, o panorama da medição de efetividade de gestão de Unidades de Conservação no Brasil, considerado um marco evolutivo, ainda não seja contínuo, de dados e números correlatos ao manejo, para dar suporte a tomada de decisão, planejamento e consequente excelência de gestão de UCs brasileiras. No segundo artigo, aprofundamos o assunto, fechando o foco na metodologia largamente utilizada pelo órgão ambiental federal responsável pelo mais completo estudo de Efetividade de Gestão em UCs federais. O Rappam (Rapid Assessment and Prioritization of Protected Area Management), metodologia desenvolvida pela WWF (World Wide Fund For Nature), e a comparação dessa metodologia com o EMAP (Evaluación del Manejo de Areas Protegidas) desenvolvida por Helder Faria, pesquisador e um dos primeiros profissionais a abrir o caminho para a evolução dos estudos nesse sentido. O trabalho mede e compara a Efetividade de Gestão da UC escolhida para a pesquisa, o Parque Nacional da Restinga de Jurubatiba. Foram aplicados ciclos do método Rappam para medição da efetividade do Parque, e o foco principal da dissertação é a aplicação do EMAP e comparar a metodologia para sugestão de melhorias na metodologia de efetividade de gestão. O marco teórico de cada um dos procedimentos de medição de efetividade nasceu da demanda levantada no III Congresso Mundial de Áreas Protegidas, abrindo a possibilidade de desenvolvimento de diversas metodologias. O Rappam baseado na publicação Evaluating Effectiveness: A Framework for Assessing Management Effectiveness of Protected Areas de Hockings (2000) e o EMAP na publicação Medicion de la efectividad Del manejo de áreas protegidas de Cifuentes et. al (2000). Os procedimentos metodológicos para o trabalho se deram com o levantamento, sistematização do método EMAP, e pequena adaptação da metodologia para aplicar no Parque Nacional da Restinga de Jurubatiba. Posteriormente, aplicação de questionário ao gestor da UC, e sistematização e análise dos resultados. Simultaneamente, os conceitos teóricos são comparados criticamente para verificar a possibilidade de melhorias nas duas metodologias. O  viii resultado da aplicação do EMAP, apesar da diferença de indicadores, bem próximo percentualmente um do outro, provando que a base das metodologias é eficiente para dar alguma padronização entre os diversos métodos existentes ao redor do mundo.
Palavras-chave: Efetividade de gestão, Unidades de Conservação

The beginning of the work makes a brief outline about importance and usefulness of the main measuring tools of Management Effectiveness. The methodology, applied as subsidy to continuous improvement management of protected areas, is drawn in the article first in its design history, accompanied by the fundamental precepts of methodologies, directed to what matters: the conservation of Brazilian biodiversity, where we highlight fundamentals of legislation, administration and management. Is included in the discussion, the panorama of the measurement of management effectiveness of protected areas in Brazil, considered an evolutionary milestone, is not yet solid, data and related numbers, to support management decision-making, planning and consequent Brazilian conservation units management excellence. In the second article, delve into the subject, closing the focus on methodology widely used by the federal environmental agency responsible for the most complete study of Effectiveness of management in federal conservation units. The Rappam (Rapid Assessment and Prioritization of Protected Area Management) methodology developed by the WWF (World Wide Fund For Nature), and the comparison of this methodology with EMAP (Evaluación del Manejo de Areas Protegidas) developed by Helder Faria, researcher and one of the first professionals to pave the way for the evolution of the studies in this regard. The work measures and compares the effectiveness of Management of the conservation unit chosen for the survey, the Parque Nacional da Restinga de Jurubatiba. Rappam method cycles were applied to measuring the effectiveness of the Park, and the main focus of the thesis is the implementation of EMAP and compare the methodology for suggestion of improvements in the methodology of management effectiveness. The theoretical framework of each of the measurement procedures of effectiveness was born of demand raised in III World Congress on protected areas, opening up the possibility of developing several methodologies. The Rappam based on publication Evaluating Effectiveness: A Framework for Assessing Management Effectiveness of Protected Areas of Hockings (2000) and the EMAP in Medicion de la efectividad Del manejo de áreas protegidas of Cifuentes et. Al. (2000). The methodological procedures for the work is given to the survey, systematization, and EMAP method small adaptation of the methodology to be applied in the Parque Nacional da Restinga de Jurubatiba. Later, questionnaires to the Manager of the conservation unit, and systematization and analysis of the results. Simultaneously, the theoretical concepts are compared critically to check for the possibility of improvements in both methodologies. The x result of the application of EMAP, despite the difference in indicators, as well as near each other, proving that the basis of methodologies is efficient to provide some standardization between the various methods that exist around the world.
Keywords: effectiveness of management, conservation unit

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